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强化“五型”政府建设,精准实施“五大”服务,助推锂电产业强劲发展
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  • 发布时间: 2022-10-27 15:06

近年来,新余高新区始终按照省市“五型”办重点工作部署和要求,坚持把“五型”理念贯穿和体现在各项工作全过程、各方面。高新区作为我市工业主战场,始终铆定锂电首位产业,紧紧围绕打造“中国储能谷”目标,坚定实施龙头带动、延链补链强链、集群发展战略,实施“五大服务”精准务实保障,锂电产业呈迅猛发展态势。

一、紧盯生产要素服务不放松

产业配套能力不强,土地资源短缺(化工用地)、标准厂房建设滞后、工业企业要素成本偏高等突出问题一直制约着我区企业发展,尤其是能耗指标、排放指标(如氮氧化物)等指标对我区锂盐类企业影响重大。为确保企业早开工、早投产、早见效,我区始终盯紧各项生产要素不放松,提前谋划,统筹部署,有力促进了企业发展。

(一)超前谋划锂电用地。确保重点项目用地需求,先后调配土地1728亩,主要用于赣锋的6个项目和东鹏新材料的3.5万吨锂盐项目。新供应赣锋系列锂产品生产等项目2宗地计200.35亩。同时在化工用地极其紧缺的情况下,提前为赣锋预留近千亩化工用地,保障了企业用地需求。

(二)积极协调企业用能。区主要领导亲自带队,先后多次到省发改委、环保厅等部门汇报,为重点项目能评、环评攻关破题,有效地加快了项目的报批。协调推进燃气管网延长至赣锋、东鹏等锂电新项目厂区,确保燃气供应。协调解决赣锋万吨高纯锂盐项目大气污染物总量控制指标,将全区近90%的能耗指标,优先保证锂电产业项目需要。

(三)全力保障企业用电。高度关注计划检修、电网改造和故障抢修期间企业的用电需求,杜绝出现因电网或运方调整导致企业约定的供电方式无手续变更的情况。投资2100余万元配套电网资金为赣锋万吨锂盐、10GWh新型电池项目铺设供电线路至企业用地红线,确保不限闸不断电,满负荷生产。

(四)产业战略超前布局。助力赣锋锂业在四个关键领域实施战略布局。一是锂盐资源的战略布局。目前,企业已实际控制全球35.2%的锂盐资源。二是锂盐提取技术的战略布局。企业已成为同时拥有矿石提锂、卤水提锂、黏土提锂和回收提锂的全球唯一企业,且技术行业领先,到2025年锂盐产能将超过30万吨。三是电池制造的战略布局。目前,企业拥有锂电池全系列产品,与中国科学院宁波材料所合作研发的半固态电池,投入资金超过25亿元,第一代固态电池率先在东风E70上示范运营。采用金属锂作负极的第二代全固态锂电池已出样品,能量密度超过420Wh/Kg,其阿根廷2万吨氯化锂项目一旦投产,金属锂生产成本将大幅降低,企业正全力推进抢占固态电池技术制高点和关键材料定价权。四是废旧电池回收的战略布局。企业已具备3.4万吨废旧电池处理、1.2万吨三元前驱体生产能力,今年还将实施2万吨碳酸锂、8万吨磷酸铁回收项目,废旧电池回收体系走在全国前列。东鹏新材料会同母公司中矿资源地勘矿投业务,在全球全力抢占锂矿资源,目前,在津巴布韦投资建设的2万吨硫酸锂项目及其配套的发电项目正快速推进。项目建成后,现有的4.4万吨、在建的3.5万吨锂盐和正在规划的4万吨锂盐将实现原材料全面自给。沃格光电充分发挥镀膜技术领先优势,积极研发锂电PET铜铝箔产品,该产品多项性能优于传统铜铝箔,且能大幅度降低铜铝箔材料成本,很快将实现对传统铜铝箔的革命性替代。

二、狠抓政策引导服务助企“飞”

虽然锂电产业已形成相对较为完整的产业链,但产业链上的企业数量不多,特别是龙头企业稀少,中游、下游企业规模偏小,集群效应不明显。比如,目前正极材料生产企业仅有金锂科技一家,隔膜生产企业一家都没有。但新余高新区始终咬住“中国储能谷”目标不放松,狠抓政策引导,持续加大龙头企业培育和重大项目引进,不断强链、延链和补链,力争到2025年,建成国内一流、国际有影响力的储能产业集聚区。

(一)出台系列政策。着力从政策引领入手,先后出台《支持锂电首位产业发展“30条”》《新余高新区积极响应“映山红行动”大力利用资本市场推动高质量跨越式发展暂行办法》《优化营商环境促进高质量发展六十条》等一系列政策,在土地、税收、用电、用工、科技创新、上市扶持、融资担保等方面给予政策倾斜。

(二)狠抓政策落地。近两年,积极兑现锂电企业各类政策资金累计1.4余亿元。新余高新区党工委书记主持召开上市专题会5场,全力辅导企业,为企业破解上市前的难题。目前,全区已有锂电企业上市2家,3家企业被上市公司收购,其中上市公司赣锋锂业市值一度跃升至3165亿元,荣登中国上市公司百强排行榜。赣锋锂电已完成股改拟拆分上市,拟于2022年底前向江西证监局提交辅导备案申请,力争2023年递交上市申请。

(三)强力发挥政策引导作用。大力引进和培育一批锂电龙头、骨干企业,打通从锂材料、锂电池到锂电池回收利用全产业链。目前,全区已形成了较为完整产业链,并先后获批了国家锂材料及应用产业化基地、国家火炬动力电池特色产业基地、省锂电新材料产业基地、省战略性新兴产业锂电新材料产业集聚区等称号。

三、实行专班跟踪服务暖企心

牢牢抓住项目建设这个“不二王炸”,坚持把推动重点项目作为锻炼干部、考验干部的“赛马场”。加快推进赣锋锂业2.5万吨高纯锂盐、赣锋锂业2万吨碳酸锂8万吨磷酸铁、春鹏锂业3.5万吨高纯锂盐等项目的建成投产;全力帮扶赣锋锂电二期10GWh新型电池项目快速达标达产,支持赣锋锂电三期10GWh动力电池项目启动建设;紧密跟进汉达新能源材料隔膜、广州乐思德锂电池连接器、江苏新强新能源专用车、深圳联昶平衡车等一批强链补链项目,确保项目落得下、建得快、见效早。

(一)成立服务专班。抽调精干人员成立服务企业专班,新余高新区党工委书记亲自挂帅担任企业服务专班组长,重点企业、重点项目全部实行区领导挂点帮扶,全力以赴对接项目、服务项目、推进项目,前期报批和报建工作全部由工作专班代办。

(二)梳理问题清单。全面推行“清单式”协调集中行动,全力解决企业存在的困难和问题,近两年来,新余高新区党工委书记就为挂点的赣锋锂业“清单式”协调解决问题25个。

(三)领导带头表率。赣锋锂业锂盐四期项目能评批复需省发改委批复并报国家发改委备案,新余高新区党工委书记先后到现场协调7次,并多次带队跑省有关部门协调,加快了审批进度最终在极短时间内拿到了能耗批复,有效的保障了企业的工期。新余高新区管委会主任多次跑宁夏等地,帮助企业解决锂盐原材料问题。支持赣锋锂电分拆上市,多措并举推动赣锋锂电与宇通客车、东风汽车等强强联合,扩大锂电产品在下游市场的应用;支持汇亿新能源被上市公司康迪车业收购,实现“被上市”,获得新一轮发展;支持金锂科技实现上市公司深圳长园集团控股,扩大正极材料磷酸铁锂生产规模。

(四)暖企心留项目。全区干部用赛马的拼劲,“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度,精准高效服务企业,精准定位解决问题,代理代办棘手难题,把好事办快,把实事办好,把难事办成,感动了企业,留住了项目,一批锂电项目正在快速落地。赣锋锂业总投资120亿元的20GWh动力电池、总投资10亿元的现代化物流仓储、总投资22亿元的2万吨碳酸锂和8万吨磷酸铁,总投资10亿元的1000吨氨基锂、1000吨四氢铝锂和1000吨叔丁醇锂六个项目将在年底前陆续开工。东鹏新材料总投资30亿元的3.5万吨锂盐项目9月底前开工建设,总投资35亿元的4万吨锂盐项目正在规划。沃格光电总投资30亿元的PET铜铝箔、金锂科技总投资20亿元的2万吨磷酸铁锂、汇亿新能源总投资5亿元的0.8GWh18650电池等项目即将落地。预计到2024年,全区锂盐产能将达到25万吨,锂电池产能将达到40GWh,锂电产业产值将突破1000亿元。

四、配套引才用才服务求创新

紧紧围绕国家自主创新示范区建设,坚定实施高企“扩群提质”、研发平台“提档升级”战略,精心搭建人才发展平台,大力营造关心、爱护、成就人才的浓厚氛围,让各方英才向往、扎根、圆梦高新。

(一)制定政策聚人才。制定《柔性引进人才工程实施办法》,推行“人才+项目+技术”“领军人才+创新团队”“假日专家”等模式,实行组团引进、一体引进。先后引进两院院士2人,海外引才1人,入选省“双千计划”6人。今年以来,引进国家级锂电人才3人,省级领军人才3人,硕士以上人才53人。

(二)搭建平台用人才。发挥院士工作站、博士后工作站的作用,积极推荐推进赣锋、沃格与高校院所对接产学研项目合作,并成功申报省级跨区域研发合作项目。与新余学院、汇亿新能源联合组建成立江西省锂电新材料产业技术研究院,与新余学院建立政校企联席会议制度,特聘12名新余学院博士团面向园区企业开展“一对一”定向科技服务。从新余学院引进新能源方面副教授吴闰生,担任汇亿新能源公司总经理,带队研发的“磷酸铁锂电池”项目顺利实现产业化,实现累计销售收入6000多万元。

(三)用心服务留人才。成立“高新区人才服务中心”,配备服务专员2名,代办员9名,竭尽全力为人才解决安居落户、家属就业、子女就学等问题。积极帮助人才申报省双千人才团队项目4个,个人项目7个,获批后可获得3250万元以上资金支持。全面推行企业家绿卡制度,在居住、教育、医疗等方面提供特殊优待。开设人才服务专窗,一站式办理人才认定、查询等服务事项。

五、精准外贸发展服务纾企困

AEO是中国海关授予企业的最高信用等级,可享受海关为高级认证企业量身定制的最低查验率、最简化单证审核、税款申请免担保、RCEP核准出口商制度等18项优惠政策,并优先享受国家发改委、国土资源部、税务总局、人民银行等40个部门在行政审批、土地招标、金融授信等领域49项联合激励措施,能极大提高外向型企业国际竞争力。新余高新区不断加大对外贸企业帮扶力度,优化提升营商环境,特别是针对重点外贸企业申请海关AEO高级认证打出有力“组合拳”,取得显著成效,有力推动了全区外贸工作提质增效。

(一)建立联络协调机制。高新区与新余海关签订合作备忘录,指定一名区领导负责企业AEO申报工作,联合新余海关加大政策宣传和培训力度,为申报企业提供全过程“一对一”精准服务。

(二)积极推进AEO申报。区党工委书记亲自挂帅,成立工作专班,先后主持召开全区重点外贸企业座谈会、外贸政策落实推进会,并多次深入重点外贸企业走访,通过“清单式”协调,加强与新余海关和上级海关沟通,帮助申报企业解决实际困难,强力推动AEO申报工作。

(三)加速认证促进发展。赣锋锂业于5月仅用3个月时间获得海关AEO高级认证之后,东鹏新材料又于8月仅用不到2个月时间获得此证,今年全省获批的8家中我区就占2家。赣锋锂业在取得海关AEO认证后,进出口贸易十分顺利,企业查验率相比之前下降一半以上,同时降低综合通关成本15%左右。

新余高新区“五型”办将持续加大力度,紧紧围绕“中国储能谷”目标,突出“项目再提速”总抓手,进一步做大上游锂盐板块,做强中游电芯电池板块,做优终端应用板块,促进锂电全产业链发展,形成全球竞争优势,为打造全球锂电高地不断奋进。

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