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新余高新区严厉打击破坏森林资源违法活动全面整治林政管理秩序专项行动方案
发布日期:2019-01-02 15:40:00   来源:    转发请注明出处:

为切实加大对各类破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度,全面整顿森林资源管理秩序,根据当前我区的森林资源管理形式,按照市林业局的统一部署,决定于20181210日至2019410日在全区范围内开展一次为期4个月的严厉打击破坏森林资源违法活动、全面整治林政管理秩序专项行动。为确保专项行动取得实效,特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”的总体目标,以彻底查清破坏森林资源问题为基础,以严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为、依法查处违法犯罪分子、严肃追究监督管理不力责任为手段,以全面推行林长制、创新森林资源源头管理体制为着力点,强力整治林政管理秩序,着力加大森林资源保护管理力度,推动全区森林资源管理形势全面好转,促进全区经济社会与生态环境协调发展.

二、目的意义

高新区的生态,底色是绿色,森林资源是支撑,要保护好我区的绿色生态,最根本的任务就是要保护好森林资源。近年来,我区在森林资源保护和管理方面取得了一定的成绩,但应清醒地看到,随着经济发展与森林资源保护的矛盾日益加剧,一些地方对绿水青山就是金山银山的理念认识不清、把握不准,不能正确处理保护和发展的关系,未能将森林资源保护发展放在重中之重的位置抓紧抓实,导致辖区内非法采伐、非法侵占林地等破坏森林资源案件得不到及时有效查处,违法违规破坏森林资源案件数有不断攀升趋势,若不及时采取有效措施加以制止,我们的绿色生态优势必将丧失殆尽。开展严打整治专项行动,就是要摸清各类破坏森林资源案发情况,坚决查办一批违法犯罪案件,严厉惩治一批违法犯罪分子,严肃追究部分失职渎职公职人员,以强有力的整治行动,整顿森林资源管理秩序,维护森林资源安全,巩固林业改革和生态文明建设成果。

三、主要内容和时间安排

1.宣传发动20181210日—20日)。组织参加市林业局召开的相关会议,对专项行动进行全面动员部署。各镇(办)要结合实际,制定切实可行的行动方案,组建机构,抽调专人,负责专项行动的组织开展。要加大宣传发动力度,充分利用电视、电台、网络等媒体,大力宣传专项行动的目的、意义和要求,积极争取全社会的理解支持,努力营造严打整治的良好氛围。要把握舆情引导主动权,积极回应舆论和社会关注的热点和焦点问题,防止负面炒作。各地要及时向社会公布举报电话和邮箱,广泛收集群众举报,丰富案件线索来源。

2.全面排查20181220日—2019120日)。以“全面排查,不留死角”为主攻方向,集中时间力量,对全域范围内盗伐滥伐林木、非法占用林地等各类破坏森林资源的情况进行一次彻底排查。地要按照专项行动的总体要求,明确专项行动的打击重点和目标任务,从四个方面开展排查:一是结合今年森林督查变动图斑,全面认真开展“回头看”,彻底查清存在问题。二是充分利用最新遥感影像变化成果,对2018年森林督查变动图斑之外的变化情况进行全面排查。三是组织精干力量,深入实地开展“地毯式”清查。四是广泛收集群众举报和媒体反映的问题线索,进行深入排查。通过这四个方面的排查,全面查清区域内破坏森林资源问题线索,查实违法犯罪事实和证据,为精确打击、精准治理奠定基础。

3.问题查处(2019120-3月20)。在全面排查的基础上,对排查出的所有问题线索逐一建立台账,实行销号式管理。以严肃查办一批破坏森林资源的违法犯罪案件,严厉查处一批破坏森林资源的违法犯罪分子的行动成果,震慑一方,教育一片,推动辖区内森林资源管理秩序的全面好转。要深入剖析本地区破坏森林资源的突出问题,对一些典型案件要深挖剖析,通过新闻媒体予以曝光,达到以案释法的目的,提升警示教育效果。

4.追责问责(2019310-4月10)。在认真组织开展涉林违法问题排查,严格依法依规进行查办的同时,组织开展“一案双查”,厘清管理部门和管理人员责任,依据《中国共产党纪律处分条例》《江西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等有关规定,按照党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致的原则,对相关责任单位和责任人进行严肃问责,依法依规追究相关责任人责任。通过严肃追究部分失职渎职公职人员的责任,警示教育广大干部,进一步提升各级党政干部的责任意识和担当意识,切实做到守土有责,守土尽责,守土负责。

5.总结提升(2019320日—410日)。认真总结此次专项行动的开展情况及取得成效,特别是要认真分析森林资源管理方面产生问题的深层次原因,深入查找森林资源保护工作中的问题和管理上的漏洞,采取切实可行的措施补短板、强弱项,完善管理制度,规范管理秩序,强化管理措施,提升管理效果。要以全面推行林长制为切入点,抓紧建立乡村两级林长组织体系,着力构建好“一长两员”的森林资源源头管理网络,层层压实责任,逐级传导压力,着力建立健全保护森林资源的责任机制和制度体系,以制度创新促进森林资源保护管理水平全面提升。

四、工作要求

1.统一思想,提高认识。各地林业工作站要更加牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述,进一步提高政治站位,统一思想认识,强化责任担当,坚决扛起保护生态资源的政治责任。林业工作站的负责同志要亲自挂帅,亲自部署,强化对专项行动的组织领导,扎实推动严打整治专项行动的开展,确保“打”出声威,整出效果。要及时向当地党委、政府主要领导做好汇报,争取支持;要积极搞好与相关部门,特别是政法部门的联系协调,凝聚严打整治的合力,提升专项行动的震慑。

2.抓住重点,务求实效。一是着力搞好问题排查。要严肃问题排查工作纪律,建立调查人员排查结果签字负责制,严格实行调查质量终身追究,确保彻底查清辖区内破坏森林资源的各类问题,有的放矢开展打击整治。二是全力开展案件查办。各镇(办)林业工作站针对排查出的涉林违法违规问题,必须以刮骨疗毒的决心、动真碰硬的态度,要摒弃所有杂念、排除一切干扰,确保排查出的问题坚决移送森林公安立案查处,不得做选择、搞变通;对失职渎职和干预执法的,要依法依规严肃追责。三是严格实行执纪问责。在严厉打击破坏森林资源违法违规行为的同时,必须坚持一案双查,对森林资源保护管理工作中失职渎职责任主体,依法依规进行严肃问责追责,切实提高警示教育作用,强化党政干部履职尽责的担当意识。四是全力构建治本之策。各镇(办)林业工作站要以推行林长制为契机,全面贯彻落实党工委、管委会关于全面推行林长制的工作要求,着力构建保护发展森林资源的全新管理机制,以实施林长制,实现林长治。

3.强化措施,扎实推进。一是建立专项行动调度机制。采取半月一调度,一月一通报的办法,及时掌握各地行动的进展,协调推进全区行动开展。每月5日、20日前,各镇(办)林业工作站要将行动开展情况和工作进度上报区农村工作部,区农村工作部汇总后,于每月10日、25日报市局林政科(统计报表见附件)。专项行动结束后,2019415前,各镇(办)林业工作站要将严打专项行动总结报区农村工作部,420日前汇总报市局林政科。二是开展专项行动督导。专项行动期间,区农村工作部将将不定期赴各地开展严打整治专项行动督促指导。三是进行重点抽查。区农村工作部将对各镇(办)森林督查自查质量进行抽样核查,督促各地提高督查工作质量,确保查清问题、不留隐患。

为搞好专项行动的上下联络,请各镇(办)林业工作站确定一名专项行动联系人,并于1230日前将联系人名单及联系方式报区林业局。联系人:黄聪;联系电话:18879086828,电子邮箱:873713715@qq.com


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